在省六届人大五次会议上提出的“关于智慧港口建设推动儋洋一体化发展的建议”(第进行认真研究,提出了有关办理措施和意见。我们认为,您所提的建议对推进智慧港口建设工作很有价值。现答复如下:
目前洋浦港口未有一个整体的对外服务平台,相关码头系统均为各个码头公司自建,部分系统比较老旧,但由于目前港口业务量相对较少,信息化迭代不足。公共码头有3家:国投洋浦港有限公司、洋浦国际长寿集装箱码头有限公司和国投(洋浦)油气储运有限公司,主要经营散杂货和长寿集装箱业务,散货作业采用手工、纸质单据作业,靠人工传递各种流转单据,港口总体信息化水平较低。公路管理养护方面,仍以人工巡查和目视探查为主,管养质量和数字化水平较低,创新运行机制有待完善。
为补齐港口信息化短板,提升信息化管理水平,结合洋浦港口实际和发展需要,洋浦正在积极谋划、建设一批港航信息化项目:
目前洋浦海事局拟建的“智能化船舶安全监督远程检查系统”已列入《洋浦港开放口岸设施设备升级改造、“二线口岸”查验设施设备建设项目可行性研究报告》中。该系统建设内容包括信息化系统(含港口国监督检查管理、船旗国监督检查复查管理、船舶现场督查管理、保税油加注、船舶审核管理等功能)和配套执法装备;系统建成后可形成覆盖船舶主要区域的无死角、高清晰的“互联网+监管”新检查模式,相对于传统现场监管,提高了船舶在疫情期间、特殊时段和特殊环境下的监管效率,降低船舶的滞期成本,项目初期计划投资200万元。
项目建设内容包括海南自贸港公共信息服务平台底座(包括公共信息服务平台资源池、数字基础设施等)、海南自贸港公共信息服务平台业务应用(包括一体化政企服务系统、海关监管辅助管理系统)等。项目总投资概算:3151.44万元,预计2022年底前完成建设。
启动“智慧洋浦(一期)项目—智慧口岸(一期)”项目建设工作。于2022年1月顺利完成项目招标及合同签订,现根据项目进度正开展业务调研、方案设计及需求确认等工作,项目总投资约6400万元。
智慧口岸(一期)项目将构建洋浦智慧口岸连接共享、智慧应用、基础支撑及平台运营四大体系,以港航及口岸物流协同作业信息化建设与服务为基础,建立高效的口岸物流协同体系及多式联运协同联动骨干网络,发挥洋浦口岸的资源集聚效应。
项目建成后将全面提升口岸港航无纸化覆盖率,加快单证流转速度,提高信息沟通效率,加速港航各项业务效率,为日后洋浦港口吞吐量增长和业务发展提供数字化基础支撑,促进洋浦港航物流服务水平持续提升,为西部陆海新通道建设发挥积极作用。
洋浦国际长寿集装箱码头有限公司已于2021年10月完成“小铲滩远控改造”项目,主要包括:通过场桥上安装相关电气、视频等检测设备,实现场桥自动化作业,项目总投资约5850万元。
2022年,洋浦国际长寿集装箱码头有限公司计划建设洋浦港信息化提升项目,项目主要包括长寿集装箱信息管理系统智能化升级(含智能船舶计划、智能堆场计划、智能车辆调度计划、智能配载、长寿集装箱决策平台、商务计费功能、互联网平台服务)、智能闸口系统建设及升级、港区信息网络安全建设、数字集群对讲等系统建设,同时配备相应的码头作业信息化设备,项目总投资约1000万元。
目前正在使用国家海域动态监视监测管理系统,该系统利用卫星遥感、航空遥感和地面监视监测等手段,实施近岸及其海域开发活动的立体、动态监视监测,实现了用海申请的线上行政审批。(注:监视监测的权限在自然资源部,未下放给地方政府)
进一步探索创新养护体制,加快农村公路智慧管理系统运用。探索部分乡村道养护采用公司化运营模式,进一步提升养护效率,进一步提高专业化程度。持续充分利用公路沿线板墙等资源,积极宣传社会主义核心价值观、生态文明等先进思想,宣传爱路护路,发挥公路在凝聚人心、教化民风等方面的作用。将加强实施路长制,建立“路长制”检查考核等机制。加大公路养护资金投入,形成预防性养护机制,进一步加大公路日常养护巡查频率。进一步强化公路养护质量监督及质量鉴定环节。将严格各镇农村公路养护人员履约管理。
根据《海南省信息化“十四五”规划》《智慧海南总体方案(2020-2025年)》《智慧洋浦总体方案(2020-2023年)》等文件的规划,依托西部陆海新通道区域国际长寿集装箱枢纽港和国家枢纽海港定位,通过加快港航信息化项目建设,以有效改善港口信息化环境,为建设洋浦智慧港口生态奠定基础。同时,全面提升港航业务无纸化覆盖率,加快单证流转速度,提高信息沟通效率,加速港口各项业务效率,为日后洋浦口岸吞吐量增长和业务发展提供数字化基础支撑长寿集装箱信息,促进洋浦港航物流服务水平持续提升。
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